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“日本版REACH”來襲，出口產(chǎn)品再遇考驗(yàn)
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在企業(yè)聚焦歐盟REACH并忙于應(yīng)付之際，日本新版REACH又將來襲。2010年起日本政府將對可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理，對兩萬多種化學(xué)品規(guī)定報(bào)告義務(wù)。這項(xiàng)制度被稱為“日本版REACH”。
日前，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省、厚生勞動省已草擬了相關(guān)方案，并將在來年提交國會審議。政府通過對企業(yè)報(bào)告資料的匯總分析來把握化學(xué)物質(zhì)總量，并監(jiān)督其不會對環(huán)境和國民健康造成損害。同時(shí)，政府還將公布危險(xiǎn)性較高的“優(yōu)先評價(jià)物質(zhì)”，并把有害化學(xué)品由354種增加到462種。日本版REACH實(shí)施后，從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的各類企業(yè)將面臨兩道檻：一是須以化學(xué)品產(chǎn)量、進(jìn)口量以及用途等每年向政府報(bào)告一次；二是危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)商的全過程管理。
歐盟REACH實(shí)施擊中輸歐產(chǎn)品的軟肋，以此對照，預(yù)計(jì)日本版REACH生效對出口產(chǎn)品的殺傷力將是非常大的，不僅輸日的化工、汽車、電器、紡織、玩具等都將被堵住出口之路，輸日產(chǎn)品成本將普遍提高。而檢驗(yàn)檢疫部門在出口企業(yè)檢驗(yàn)商品時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)對歐盟REACH已進(jìn)入較為關(guān)注階段，并通過各種渠道咨詢REACH相關(guān)預(yù)注冊事宜，但對日本版REACH仍意識淡薄，知之甚少。
從長遠(yuǎn)來看，建立危險(xiǎn)化學(xué)品的注冊報(bào)告制度是大勢所趨，除日本版REACH外，美國也將從明年開始陸續(xù)修訂有毒物質(zhì)控制的化學(xué)品管理制度，因此除企業(yè)應(yīng)警惕各國化學(xué)品綠色壁壘升級和各國REACH版本的輻射效應(yīng)外，我國政府相關(guān)主管部門也應(yīng)盡快投身其中，將化學(xué)品注冊報(bào)告這一管理制度提上議事日程。
為防止輸日產(chǎn)品出現(xiàn)非理性下降，檢驗(yàn)檢疫部門提醒企業(yè)在忙于向歐盟REACH宣戰(zhàn)之際，對日本版REACH的實(shí)施也不應(yīng)麻弊，應(yīng)從如下兩個方面加以應(yīng)對。一是在應(yīng)對過程中不應(yīng)盲從，熟悉和解決兩項(xiàng)法規(guī)的異同，跟蹤比對并做到舉一反三，從中找出差異以提高法規(guī)認(rèn)知度，快速建立化學(xué)品的信息和評估的風(fēng)險(xiǎn)防范體系和應(yīng)急預(yù)案，如開始著手技術(shù)資料搜集、數(shù)據(jù)整理和儲備工作等。二是下游行業(yè)應(yīng)把握產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用及廢物處理各個環(huán)節(jié)的全面改善，在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)內(nèi)尋求廣泛的上下游企業(yè)的合作，提高有毒有害化學(xué)品管理機(jī)制，減少法規(guī)對出口產(chǎn)品的沖擊，最大程度防止其削弱出口競爭力。
日前，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省、厚生勞動省已草擬了相關(guān)方案，并將在來年提交國會審議。政府通過對企業(yè)報(bào)告資料的匯總分析來把握化學(xué)物質(zhì)總量，并監(jiān)督其不會對環(huán)境和國民健康造成損害。同時(shí)，政府還將公布危險(xiǎn)性較高的“優(yōu)先評價(jià)物質(zhì)”，并把有害化學(xué)品由354種增加到462種。日本版REACH實(shí)施后，從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的各類企業(yè)將面臨兩道檻：一是須以化學(xué)品產(chǎn)量、進(jìn)口量以及用途等每年向政府報(bào)告一次；二是危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)商的全過程管理。
歐盟REACH實(shí)施擊中輸歐產(chǎn)品的軟肋，以此對照，預(yù)計(jì)日本版REACH生效對出口產(chǎn)品的殺傷力將是非常大的，不僅輸日的化工、汽車、電器、紡織、玩具等都將被堵住出口之路，輸日產(chǎn)品成本將普遍提高。而檢驗(yàn)檢疫部門在出口企業(yè)檢驗(yàn)商品時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)對歐盟REACH已進(jìn)入較為關(guān)注階段，并通過各種渠道咨詢REACH相關(guān)預(yù)注冊事宜，但對日本版REACH仍意識淡薄，知之甚少。
從長遠(yuǎn)來看，建立危險(xiǎn)化學(xué)品的注冊報(bào)告制度是大勢所趨，除日本版REACH外，美國也將從明年開始陸續(xù)修訂有毒物質(zhì)控制的化學(xué)品管理制度，因此除企業(yè)應(yīng)警惕各國化學(xué)品綠色壁壘升級和各國REACH版本的輻射效應(yīng)外，我國政府相關(guān)主管部門也應(yīng)盡快投身其中，將化學(xué)品注冊報(bào)告這一管理制度提上議事日程。
為防止輸日產(chǎn)品出現(xiàn)非理性下降，檢驗(yàn)檢疫部門提醒企業(yè)在忙于向歐盟REACH宣戰(zhàn)之際，對日本版REACH的實(shí)施也不應(yīng)麻弊，應(yīng)從如下兩個方面加以應(yīng)對。一是在應(yīng)對過程中不應(yīng)盲從，熟悉和解決兩項(xiàng)法規(guī)的異同，跟蹤比對并做到舉一反三，從中找出差異以提高法規(guī)認(rèn)知度，快速建立化學(xué)品的信息和評估的風(fēng)險(xiǎn)防范體系和應(yīng)急預(yù)案，如開始著手技術(shù)資料搜集、數(shù)據(jù)整理和儲備工作等。二是下游行業(yè)應(yīng)把握產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用及廢物處理各個環(huán)節(jié)的全面改善，在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)內(nèi)尋求廣泛的上下游企業(yè)的合作，提高有毒有害化學(xué)品管理機(jī)制，減少法規(guī)對出口產(chǎn)品的沖擊，最大程度防止其削弱出口競爭力。
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