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2013年6月29日,歐盟《官方公報》公布了根據(jù)第2009/48/EC號玩具安全指令制訂的最新歐洲玩具安全協(xié)調(diào)標準清單。這份清單包含香港玩具制造商應熟習的全新玩具CE認證標準,其中一些更嚴格的化學品限制定于2013年7月20日生效,時間十分緊迫。
玩具安全指令只制訂關于玩具的基本安全規(guī)定,包括有關物理及機械特性、可燃性、化學特性、電氣特性和衛(wèi)生等方面的特定安全規(guī)定。
進一步和更具體的技術細節(jié)由歐洲標準委員會(CEN)和歐洲電工技術標準委員會(CENELEC)以協(xié)調(diào)標準的方式制訂。
協(xié)調(diào)標準的參考編號及名稱均會在歐盟《官方公報》上公布。香港玩具生產(chǎn)商和進口商符合這些標準,就視為符合指令的要求。只要準確地遵循及應用這些標準,涉及的玩具就可在歐盟各地發(fā)售,不受阻礙。
為追上科技發(fā)展,歐洲委員會授權CEN或CENELEC在有需要時制訂新的標準。
2013年6月29日的《官方公報》刊出根據(jù)第2009/48/EC號指令制訂的新標準名稱及參考編號清單(即過去沒有在歐盟官方公報刊登的標準):
EN 71-3:2013玩具安全-第三部分:若干類元素的遷移
EN 71-5:2013玩具安全-第五部分:實驗套裝以外的化學玩具(套件)
EN 71-12:2013玩具安全-第十二部分:N-亞硝胺和N-亞硝基胺物質(zhì)
EN 62115:2005/ A11:2012/AC:2013(涉及電動玩具安全)
根據(jù)第2009/48/EC號指令制訂的歐洲協(xié)調(diào)標準完整清單(包括上述標準和《官方公報》過往曾刊出其名稱的標準),可在以下網(wǎng)址的官方公報通告中查閱:
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2013:0187:
0010:0011:EN:PDF
至于上面列出的新標準,其中3項與玩具所含的化學品有關。《EN 71-3:2013:若干類元素的遷移》是新的歐洲標準,訂明鋁、銻、砷、鋇、硼、鎘、三價鉻、六價鉻、鈷、銅、鉛、錳、汞、鎳、硒、鍶、錫、有機錫和鋅從玩具材料及玩具部件中遷移的規(guī)定和測試方法。該標準跟以前的版本有很大的不同,詳見其附件A。
EN 71-5:2013訂明實驗套裝以外的化學玩具所用的物質(zhì)及材料的規(guī)定和測試方法。這些物質(zhì)和混合物是:
根據(jù)適用于危險物質(zhì)和危險混合物的歐盟法例列為危險者;
若過量可能會損害使用玩具的兒童健康,而又未被歐盟法例列為危險的物質(zhì)和混合物;
化學玩具帶有的其他化學物質(zhì)和混合物。
EN 71-12:2013訂明N-亞硝胺和N-亞硝基胺物質(zhì)的規(guī)定和測試方法:
由合成橡膠制造,并擬由36個月以下的兒童使用的玩具和玩具部件(氣球和牙膠就是合成橡膠制玩具的例子);
由合成橡膠制造,并擬放入口中的玩具和玩具部件;
由36個月以下的兒童使用的手指畫顏料。
上述最后一個新的標準名稱和參考編號與電氣安全有關,涉及的玩具至少有一項功能需使用電力。納入該標準范圍內(nèi)的玩具例子有積木套裝、實驗玩具套裝、功能玩具(具有成人用設備或裝置的類似功能)和視頻玩具(具有屏幕及操縱桿或鍵盤等操控工具的玩具;額定電壓在24伏以上的單獨屏幕并不視為玩具的一部分)。使用電力作輔助功能的玩具也納入該標準范圍內(nèi)(內(nèi)部有燈泡的洋娃娃房屋就是這種玩具的一例)。
香港玩具制造商應仔細研究上述標準的技術規(guī)定(以及與其玩具貿(mào)易有關的其他標準),確保符合相應的限制和規(guī)定。有關標準可從CEN/CENELEC的成員國機構取得(并非免費)。這些機構的聯(lián)絡資料可參閱以下網(wǎng)址:
www.cen.eu/cen/Members/Pages/default.aspx
www.cenelec.eu/dyn/www/f?p=WEB:5:2674496228372243
向歐盟出口產(chǎn)品的香港玩具業(yè)界應明白,第2009/48/EC號指令主要集中于移除玩具所含的有害物質(zhì),特別是可放入兒童口中,或含有可能在無意中被兒童攝入的元素的玩具。其他主要方面則是電動或機械性安全,以及防燃等。
此外,香港生產(chǎn)商若有意在歐洲地區(qū)銷售玩具(即納入指令范圍內(nèi)的任何玩具),必須在標簽上附有CE標記,顯示符合CE認證的規(guī)定。玩具在投放市場前,即玩具在歐盟市場內(nèi)任何地方首次供貨前,必須附有CE標記。
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