美國CPSC發(fā)布“一般符合性證書”常見問題解答和指南

　　美國消費(fèi)品安全委員會(huì)近日發(fā)布了用以闡述《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法》主要條款以其實(shí)施細(xì)則的指南。該指南以“常見問題解答”(FAQ)的方式制作而成，詳述委員會(huì)對(duì)該法案的解讀及其應(yīng)用范圍。委員會(huì)也在其網(wǎng)站上公布了“一般符合性證書”的樣本。

　　2008年8月14日，布什總統(tǒng)簽署了具有里程碑意義的《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法》(HR 4040)，重新批準(zhǔn)消費(fèi)品安全委員會(huì)在2010年到2014年間，擴(kuò)大該委員會(huì)在保障消費(fèi)品安全，尤其是兒童產(chǎn)品安全方面的作用。該法案引導(dǎo)消費(fèi)品安全委員會(huì)按照《消費(fèi)品安全改進(jìn)法》要求的時(shí)間表在特定條款實(shí)施方面提供指引。消費(fèi)品安全委員會(huì)最近公布文件說明“常見問題解答”和“商品一般合格性鑒定”的主要要求。現(xiàn)將主要要求重點(diǎn)概括如下：

　　一、 常見問題解答

　　1、處理同種危險(xiǎn)品時(shí)，優(yōu)先于各州法律

　　1)與新行鄰苯二甲酸鹽(酯)和四輪全地形車(ATVs)法規(guī)一樣，新的含鉛涂料和含鉛量的限制將優(yōu)先美國各州的類似法規(guī)。

　　2) 如要取得一般合格證書優(yōu)先權(quán)的豁免權(quán)，各州玩具安全法案必須于2008年8月13日前生效，且必須在2008年11月12日前向消費(fèi)品安全委員會(huì)提交申請(qǐng)。

　　2、在ASTM F963-07 標(biāo)準(zhǔn)和16 CFR 1303.1規(guī)定下，鉛和其他重金屬在涂料中的含量要求

　　從2009年8月14日起，在美國玩具安全標(biāo)準(zhǔn)(ASTM F963-07)下進(jìn)行的鉛涂料可溶性測(cè)試取消，因?yàn)樾路ò冈陉P(guān)于鉛含量的規(guī)定(16 CFR 1303.1)中，將涂料中允許的最高鉛含量降到百萬分之九十，這規(guī)定比以前更加嚴(yán)格。

　　盡管如此，仍然需要按照ASTM F963-07標(biāo)準(zhǔn)對(duì)銻(Sb)、砷(As)、鋇(Ba)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)和硒(Se)進(jìn)行可溶性測(cè)試。

　　‘Safeguards 64/08 revised ‘US President Signs Consumer Product Safety Law’, September 2008.

　　http://www.cpsc.gov/cpsia.pdf

　　http://www.cpsc.gov/about/cpsia/faq/faq.pdf

　　http://www.cpsc.gov/about/cpsia/faq/elecertfaq.pdf

　　3、鉛復(fù)合檢測(cè)

　　1) 鉛涂料的復(fù)合檢測(cè)是不可接受的。以復(fù)合的方式來檢測(cè)不同涂料或基材可能無法在單種成分或基材中檢測(cè)到過量鉛含量，因?yàn)樗麄円驯幌♂屵^。

　　2)關(guān)于鉛的新法案適用于兒童書籍、錄音帶和CD、印制游戲圖板、海報(bào)和其他印刷制品嗎? 一般情況下是的。

　　4、兒童珠寶首飾里的鉛

　　1)現(xiàn)行的關(guān)于鉛的法規(guī)會(huì)根據(jù)其與《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法》里法定要求的沖突程度被更換。

　　2)委員會(huì)制定的關(guān)于兒童金屬珠寶首飾的法規(guī)也會(huì)被《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法》的法定要求所更換。

　　5、鄰苯二甲酸鹽(酯)

　　1)對(duì)鄰苯二甲酸鹽(酯)的限制法規(guī)適用于兒童玩具或育兒物品的所有零部件。

　　2) 如果珠寶首飾物件是作為12歲以下兒童玩具而使用的話，那么對(duì)鄰苯二甲酸鹽(酯)的限制法規(guī)也適用于珠寶首飾。

　　3)對(duì)鄰苯二甲酸鹽(酯)的限制法規(guī)可能適用于運(yùn)動(dòng)類商品，取決于該商品是否屬于兒童類商品和其他考慮因素

　　* 生產(chǎn)商發(fā)出一份關(guān)于該商品預(yù)期用途的聲明書，包括商品標(biāo)簽等，如果聲明合理。

　　* 該商品的包裝、顯示、促銷或宣傳對(duì)其指定年齡階段的用戶是否合適。

　　* 在給指定年齡階段兒童的使用上，該商品是否得到消費(fèi)者的普遍認(rèn)可。

　　* 在2002年9月由委員會(huì)頒發(fā)的年齡判斷指南(Age Determination Guidelines)以及該指南的后續(xù)規(guī)定。

　　6、包裝材料

　　1)通常，包裝材料不為兒童所用;但考慮到商品外包裝的“拆后即棄”的特點(diǎn)，包裝材料無須受限于《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法》;但假如包裝材料是要回收的，或者是和兒童商品共同使用的，比如用于裝積木的大號(hào)回收袋，它是商品的一部分，必須遵守《2008消費(fèi)品安全改進(jìn)法》關(guān)于鉛的要求。

　　但是，很多州也已經(jīng)自行制定了一些法規(guī)，以解決包裝材料有毒物質(zhì)的問題(比如，汞、鎘、鉻和鉛總量不超過百萬分之一百)，這些法規(guī)不受消費(fèi)品安全委員會(huì)管轄，也無須按消費(fèi)品安全委員會(huì)的意愿行事。

　　2)吊牌和膠粘標(biāo)簽?zāi)苡米骷徔椘奉惿唐返牟樵儤?biāo)簽嗎?

　　不行，吊牌和膠粘標(biāo)簽并不是永久不變的。

　　二、商品普通合格性鑒定

　　1、待鑒定商品的確認(rèn)

　　提供待鑒定商品的詳細(xì)說明，看是否與證書涉及的每一件商品相吻合。

　　2、指出每一條正被用于該商品鑒定的消費(fèi)品安全委員會(huì)商品安全法規(guī)。

　　證書必須分別確認(rèn)適用于該商品的每一條規(guī)則、禁令、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。

　　3、提供國內(nèi)外生產(chǎn)商的身份確認(rèn)，以證明該商品符合要求。

　　提供該商品的國內(nèi)外生產(chǎn)商的名稱和詳細(xì)聯(lián)系方式(郵寄地址和電話)。

　　4、若適用的話，提供美國進(jìn)口商的身份確認(rèn)，以證明該商品符合要求。

　　1)若適用的話，提供該商品美國進(jìn)口商的名稱和詳細(xì)聯(lián)系方式(郵寄地址和電話)。

　　2)若進(jìn)口商選擇單獨(dú)證明，以上資料可以省略。

　　5、若適用的話，確認(rèn)私營標(biāo)簽商的身份，以證明該商品符合要求(如果有的話)

　　1)提供標(biāo)簽商的名稱和詳細(xì)聯(lián)系方式(郵寄地址和電話)，以證明該商品符合要求。

　　2)若標(biāo)簽商選擇單獨(dú)證明，以上資料可以省略。

　　6、檢測(cè)結(jié)果的個(gè)別保養(yǎng)記錄的聯(lián)系資料

　　提供聯(lián)系人的名稱和詳細(xì)聯(lián)系方式(郵寄地址、電話和電郵地址)

　　7、標(biāo)上日期和地點(diǎn)，證實(shí)該商品是在哪里進(jìn)行檢測(cè)的，以符合有關(guān)法規(guī)要求。

　　1)提供該商品的生產(chǎn)日期，至少要有生產(chǎn)年月。至于生產(chǎn)地址，如果與上述生產(chǎn)商地址不一致的話，則至少要提供該商品最終生產(chǎn)或組裝的城市、國家或行政區(qū)域。

　　2)如果同一生產(chǎn)商在同一城市里不止有一個(gè)工廠，則要提供該工廠的街道地址。

　　8、標(biāo)上日期和地點(diǎn)，證實(shí)該商品是在哪里進(jìn)行檢測(cè)的，以符合有關(guān)法規(guī)要求。

　　提供作為商品鑒定基礎(chǔ)的檢測(cè)報(bào)告的日期和檢驗(yàn)地點(diǎn)。

　　9、第三方實(shí)驗(yàn)室的身份確認(rèn)，其檢測(cè)報(bào)告為商品鑒定的基礎(chǔ)。

　　如果第三方實(shí)驗(yàn)室為該商品作了檢測(cè)，或者制定了一個(gè)檢測(cè)計(jì)劃，以之作為商品鑒定的基礎(chǔ)，則要提供該實(shí)驗(yàn)室的詳細(xì)聯(lián)系方式(郵寄地址和電話號(hào)碼)。